过去

环境执法靠经验、靠蹲守

无人机腾空而起，像鸟儿一样掠上天际。从空中俯瞰，你方能看清散落在宝安区松岗街道上大大小小的工业园区和企业，它们或成片聚集，或临近居民区星罗棋布，或沿着河道周围分散开来。

在江泽川的脑海中，这幅图景早已烂熟于心，甚至具体到某家重点监管的排污企业，他也能准确说出所在地。

作为深圳市生态环境局宝安管理局（简称“宝安管理局”）松岗所的所长，江泽川过去几年用脚步丈量这片20多平方公里的土地，对松岗街道大大小小的工业园区和企业，他再熟悉不过。

松岗所是宝安管理局下设的九个环境管理所之一，负责所驻街道生态环境保护的日常监管，依法查处生态环境相关违法行为。

江泽川说：“所里总共26个人，6个内勤，20个外勤，要管理松岗片区5000多家工业企业，还不算上餐饮、工地等，以及日常要处理市民投诉，工作量非常大，人手远远不够，如果没有数字化的帮助，根本忙不过来。以往一天到头往外跑，也就只能检查5家企业。现在通过信息化平台，看20家30家都没有问题。”

宝安区松岗影剧院的四楼，是宝安管理局松岗所的办公所在地。走进江泽川的办公室，墙上挂着一幅宣传画，画上写着：“良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。”自2008。年。大学毕业后，江泽川便来到宝安管理局工作，近14年来历任多个岗位，如今他是宝安管理局松岗所的所长。

这么多年来，令他最难忘的还是一线的执法经历——曾经为了调查一家违法排污企业，和同事们连续蹲守三天，第四天终于抓到了企业偷排的证据。以往发现企业违法的线索是通过前期大量摸排、信访投诉反映企业违法问题、现场掌握的违法证据链等常规执法手段，执法人员还需要眼疾手快、行动迅速、靠跑、靠追、靠经验、靠蹲守，才有可能抓到企业的违法行为。

如今，随着5G、人工智能、物联网等新技术的日益普及宝安管理局正积极开展数字化和智能化转型。

现在

执法有大数据加持

宝安管理局——

全面落实生态环境部颁布实施的在线监测新国标要求，高标准建设污染物在线监测系统，实现对重点污染源点对点远程监督、面对面在线监控；

将数字化新技术与执法监管融合，打造“互联网+监管”的生态环境智慧管控系统；

通过在线监管平台，AI摄像头识别企业异常行为，数据分析比对等数字化手段，执法人员不用去现场，就能掌握到很多以往很难掌握的情况。

江泽川介绍：“ 通过数字化手段，实施非现场执法，提高了执法效率；通过远程视频、线上数据分析、无人机等手段，不到场即可精准获悉企业存在的问题；同时，在线监管平台分析发现企业存在可能涉嫌违法的苗头，可以及时告知企业，智慧化系统也起了防患于未然的作用。

在线监管平台-执法人员的“千里眼”

“COD、氨氮、总磷、总铜等数据波动较大，而pH值在同时段内波动小，这家企业有问题。”不久前，宝安管理局执法人员便通过在线监管平台分析发现某五金制品厂的异常监测数据，成功查处第三方运维公司涉嫌在线监测设备数据弄虚作假案。宝安管理局在华为、思路、格云宏邦等研发技术单位的助力下，开发了污染源在线监测智慧平台，在排污口和在线站房安装AI摄像头，对企业现场的异常行为准确识别，并且自动截取出有效视频推送给执法人员。

关于科技赋能一线执法人员，江泽川举例说：“我们对企业巡检的时候，只需要查看异常视频就好了，不用从头看到尾，提高了工作效率。”

能读懂异常行为的AI摄像头，就像赋能了执法人员一双“千里眼”，一旦发现有异常，AI摄像头将自动录像并产生告警，提醒后台的管理人员及时进行处理干预。同时，后台管理人员也可以从海量的视频中解脱出来，提升管理效率。

除了利用在线监控系统有效监管之外，在污染源监管的各个方面，也与数字化技术相融合。

数字化技术，治污心中有“数”

作为工业老区，宝安区拥有工业污染源3.93万家，占全市41.3%，相应的电镀线路板、VOC企业体量都较大，并且辖区河流水系密布、河水径流量小、感潮特征显著，环境管理、污染治理、环境执法压力较大。

宝安区的破局之道便是数字化转型，将数字化新技术与执法监管融合。

在过去几年间，宝安管理局以科技赋能，注重场景化应用，陆续开发并投放使用了各类数字监管平台，为辖区环境治理提供了有力的科技保障。其中包括——

小废水智能监管系统；

VOC企业工况监控系统；

油烟在线工况监控系统；

大气智慧管控平台；

工地控尘降噪一体化平台等等。

在宝安区管理局的在线平台上，28条规则对企业的异常行为进行分析、研判，数据库的规则算法套进去运行，通过大数据分析，不良企业就会原形毕露。以前执法人员巡查可谓“只见树木，不见森林”，如今大数据揪出来，精准处罚，且更加高效。不难看出，宝安区管理局的科技治污正是围绕“数据”展开。

宝安管理局执法监督科工作人员魏静介绍——一方面是以信息化工具代替人工去收集、处理各方面的数据信息，使得普通执法人员获得专业技术人员才拥有的数据处理能力，从而更好、更规范、更有效地开展日常执法工作；另一方面，企业也可通过相应的信息化工具更好地了解其排污信息，从而优化涉污工艺，达标排放。

据介绍，宝安管理局智慧管控平台废水联网企业403家，废气（含VOCs工况）联网企业338家，340家重点管理排污单位完成全因子在线监测设备安装联网。相关在线监测数据均已接入宝安管理局智慧管控平台，科技治污真正做到了心中有“数”。

环保投诉下降

群众满意度、安全感、幸福感提升

在采用了在线监管平台和数字化新技术之后，最明显的变化就是，环保投诉下降了，市民满意度提高了。

宝安是工业老区，在城市的建设中难免工业区和居民区混在一起，这也导致工业区排放的废水废气对市民的生活环境造成一定的影响。

江泽川介绍说：“宝安管理局升级废气快速检测设备，使用移动监测车，更好地追踪污染源头。同时在工业区和居民区安装监测设备，监测数据通过显示屏实时在现场公示，市民可以随时了解，打消他们的顾虑。而通过在线监管平台 ，执法人员还可以远程巡查工地是否施工扰民，扬尘处置是否达标，现场的显示屏会实时显示PM值和噪音分贝。”在江泽川看来，无论是升级硬件装备，还是开展数字化治理，都是为了提升市民对环境执法的满意度，让他们生活在一个更加宜居的环境中，有更多的获得感、安全感和幸福感。

“市民投诉前，我们已经在行动了”江泽川说：“松岗处在茅洲河流域，当年茅洲河发黑发臭，很多住在茅洲河附近的居民都不愿意开窗户。这几年在市区各级政府和同仁的努力下，我们把水治好了，环境提升了，还修了绿道，市民现在喜欢到茅洲河边跑步、散步。”

生态环境的改善，就是最普惠的民生福祉。

宝安管理局执法监督科工作人员张杰也有着多年环境执法的经历，最近他经常会收到来自宝安管理局在线监管平台的短信推送，提醒他几点几分，某家企业可能出现了异常情况。张杰说：“局里和环保所的负责人员都会收到，形成区街联动执法，及时响应。自从有了在线监控平台，市民的环保投诉明显下降，就是在市民投诉之前或当时，我们通过数字化远程监管手段掌握企业部分情况并有所行动了，环境执法更高效了，市民的满意度、幸福感、安全感是会有很大的提升。”

2021年以来，借助生态环境智慧管控系统，宝安管理局已通过非现场执法方式查获环境违法线索，并开展立案调查43宗，其中34宗已下发处罚决定书，处罚金额达107.5万元。

无论是“智慧站房”，还是在线监管平台，都只是宝安管理局生态环境智慧管控系统“智慧大脑”中的一部分。污染源块数据信息库、排污许可全生命周期管理、区域空间生态环境评价服务和环保主任动态管理服务等功能都将陆续上线，串联起全生命周期污染源，构建“天地空”一体防治。

转载来源：深圳大件事

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ynSkay27gDD_Zzw_35DIQw

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